目前缅甸毒品的情况与我国关系现状
一、缅甸毒品问题的由来
(一)缅甸简介。缅甸联邦共和国,位于中南半岛西部,西北比邻印度和孟加拉国,东北与中国相邻,东南接泰国与老挝,其南临安达曼海,西南濒孟加拉湾,海岸线总长1,930公里,占国境线总长三分之一。国土面积约67.85万平方公里,人口数量约6112万。
(二)缅甸毒品的历史由来。是谁把第一颗罂粟种子撒在了“金三角”使这块千百年来与世隔绝,根本不知道鸦片为何物的“世外桃源”变成世界著名的毒窟呢?正是以民主、人权标榜的西方国家。在18世纪,英国人为了弥补与中国进行茶叶、丝绸及瓷器贸易造成的巨大的贸易赤字,开始在缅甸种植罂粟,提炼鸦片并贩运到中国,在短短的几年就获取了巨大的利益,受到对中国贩卖鸦片所获得的巨大利益驱动,西方列强纷纷加入了对中国贩卖鸦片的行列,这就是缅甸毒品问题由来的根源。
二、缅北毒品的问题及现状
缅甸的毒品产地主要集中在缅、泰、老交界的“金三角”及缅甸北部与中国交界地区,从真正意义上来讲,按照年代来划分,缅甸的毒品生产、加工分为三个时期和两大片区。三个时期,一是18-19世纪英国人将鸦片在缅甸及印度种植贩卖时期。
二是50年代至80年代末期。这一时期是缅甸毒品生产、加工、贩卖的巅峰时期,在老挝、越南的殖民战争及美国对越南的战争中,作战的士兵为了寻求刺激,大量的吸毒,并造成毒品在全世界的泛滥;三是现代时期,如果说50年代国民党残军是一股阴鸢的杀气灌入“金三角”的心脏,罗星汉、坤沙势力的壮大与落寞,缅共的兴亡,给缅甸的毒品的形式格局带来深远的影响,现由缅共分裂出来的佤联军、同盟军、禅邦军以及坤沙残部已经取代了传统势力,在缅甸毒品中占有主导地位。
毒品主要产地两大片区;一是缅甸北部,这一区域包括从莱莫山—卡佤山—密支那的丛山峻岭中,包含了果敢、佤族、克钦、禅族、德昂等少数民族居住的区域,在这一区域内有果敢同盟军、佤联军、克钦新民主军、克钦独立军、禅邦东部革命军、德昂解放军等民族武装,这些民族武装地盘错综复杂,相互交织,其军费及日常开支大多依赖毒品收入。
二是缅、泰、老三国的交界“金三角”地区,这一地区也是罂粟的主要生产、加工和集散地,同时也是毒品运输南下的重要通道。
三、中缅边境几只较大的民族武装及涉毒情况<
(一)果敢同盟军。果敢同盟军,属缅甸掸邦果敢第一特区的武装,实控面积2700万平方公里,北部与中国的镇康县、沧源县、耿马县、龙陵县接壤,边界线长250公里,人口30余万人,兵力200人。长期以来由于果敢同盟军对其辖区管控不严,造成果敢地区毒品加工厂泛滥,政府和军队人员,或在当地有一定势力的人,都开设有毒品加工厂,所生产毒品大多进入中国进行贩卖,因此果敢地区是对我国渗透、危害性、禁毒任务最重的毒源地。
(二)佤邦联合军。佤邦联合军,正式的名称是掸邦第二特区,位于掸邦的东部,首府是邦康市。总人口约55.8万人,总兵力约6万人,主体民族是佤族。佤联军辖区由北至南分成两部分。北部辖区与中国耿马县、沧源县,澜沧县、西盟县、孟连县接壤,边境线长502公里,南部辖区(即南部171军区),与泰国接壤,面积约1.0万平方公里。联军对毒品的加工、生产有着严格的控制,中央、各县、区以及军队都有自己的加工厂,所生产出的毒品经过一定的渠道销售,为了扩充地盘,发展军备,抗衡缅政府军的压力,佤联军大肆向我境内贩卖毒品,随着新型毒品的兴起,佤联军一方面全面禁种鸦片,减少海洛因的生产,一方面将其毒品生产成功转向新型毒品的加工生产,佤联军所生产的冰毒片(麻古)WY牌风靡全球,是市面上最好的冰毒片,各地贩毒组织的毒品加工厂纷纷效仿。
(三)缅甸第四特区。掸邦东部第四特区与我国西双版纳州相邻相邻。面积为4952平方公里,人口74000人,第四特区是最早与缅甸政府和解的武装,也是最早在其辖区内全面禁绝鸦片种植和毒品买卖武装,为此,四区赢得了国际组织和缅甸政府的高度赞赏,但近年来缅甸政府对民地武的政策有所改变,态度日趋强硬,其生存空间受到挤压,加上其独特的地理环境,果敢同盟军和佤联军的毒品南下都要经过其境内,在三支民地武中,第四特区地盘最小,兵力最少,不得不依靠其他两只武装,在此种情况下,第四特区开始全面放开其毒品运输通道,佤联军及果敢的毒品只需要按照每件(350克)1万3千元的价格上税即可安全通过其辖区进行贩卖。
四、中缅边境地区的毒品问题及现对我边境地区的影响
中、缅两国历史悠久,两国民族跨境而居,相互通婚、互市。18世纪西方国家为了获取利益,将缅甸变为殖民地,把罂粟这一罪恶的种子撒在了中、缅边境,现缅甸已经成为东南亚毒品的主要产区。近年来缅北贩毒势力不断加剧对我国的毒品渗透,缅北“木姐—棒赛—勐古”和果敢“红岩—老街—清水河”一线一直是毒品对我渗透最严重的地区。云南省2014年查破了41起万克毒品大案,缴获的毒品大部分来自缅北的木姐、勐古、小孟拉、佤邦和果敢地区。
缅北的民族地方武装势力长期拥兵自重、割据一方,缅政府无力管控,中缅边境毒品的危害已经从原来的德宏、临沧、保山、西双版纳州、普洱市边境地区扩散到了云南省的大部分地区,并从边境地区向内地蔓延,特别是新型毒品的兴起,由于新型毒品成瘾的隐蔽性,出现了很多吸毒者群体,舞厅、娱乐场所,演员、艺人甚至公务员和白领,也有一定比例,随着内地毒品市场的不断扩大,部分边境地区的人员也加入到毒品的运输及贩卖中,且越演越烈,这些地方本是土地肥沃,物产丰富的地区,当地民族勤劳勇敢,民风淳朴,但是近年随着毒品的渗透,在巨额金钱的诱惑下,部分居住在边境地区的人员放弃农业生产,利用对边境地区地理环境熟悉的优势,参与到贩毒活动中,在一些地方出现了水稻无人种植、橡胶无人收割的情况,目前我国已经从毒品过境国转向过境和消费国,禁毒形势十分严峻,缅北民族武装不断扩大毒品的加工、生产,其对我国的影响任然依旧深远。