宁蒗禁毒防艾工作情况
中国自上世纪80年代以来，积极进行禁毒斗争，积极参与国际禁毒合作， 并在全国范围内围绕国际禁毒日的主题开展了广泛的禁毒专项斗争和群众宣传。1990年12月，全国人大常委会颁布了《关于戒毒的决定》；2000年6月，国务院发表了《中国的禁毒》白皮书； 2007年12月，公布了《中华人民共和国禁毒法》，自2008年6月1日起施行。近年来，特别是2011年启动第三轮禁毒人民战争以来，宁蒗县委、政府坚持把禁毒防艾工作列入重要议事日程，团结带领全县有关部门和广大群众艰苦奋斗、常抓不懈，严格按照上级的战略部署，紧密结合实际，全面推进毒品禁种、禁制、禁贩、禁吸“四禁” 工作；全县政法系统，特别是长年累月奋战在禁毒工作第一线的全体缉毒民警、公安干警、武警官兵和治安积极分子，发挥职能、不畏艰险、英勇奋战，全县各族干部群众、社会各界人士关心支持、协同配合，强堵源截流、禁种除源、禁吸戒毒、宣传教育、齐抓共管，提高工作针对性和有效性，在完善防控体系、重点场所和重点人员管理等方面，取得了阶段性成果。
保障体系健全：构建起了完善的组织保障、制度保障和投入保障体系，禁毒防艾工作得到充分保障，实现了有力、有效推进；良好氛围形成：通过长期的宣传教育，“珍爱生命，远离毒品，远离艾滋”已成为公民共识；基础工作加强：扎实推进禁吸戒毒社会化管理，大力推广“支部+协会”禁毒模式，将工作责任下沉到乡镇、村组和社区街道，构建起了县、乡、村（社区）三级禁毒防艾体系，把禁毒防艾工作覆盖到全县每个角落；缉毒破案有效：坚持对毒品犯罪露头就打、主动进攻。2011年以来，共破获毒品案件79起，其中千克以上13起，批捕涉毒犯罪人员75人，查获各类毒品98.8公斤，收戒吸毒人员755人，行政拘留536人；在每年的国际禁毒日，公开销毁了一批毒品，公开宣判了一批毒品犯罪案件。这些举措，大快人心，万众叫好，有力地打击了毒品犯罪，为保障群众的健康和生命安全作出了最大努力，为推动全县经济社会又好又快发展发挥了保驾护航作用。
宁蒗的禁毒防艾成绩虽然鼓舞人心，但面临的困难和形势依然严峻。宁蒗，俗称小凉山，是个由原始共耕制、奴隶制和封建领主制等多种社会形态，于1956年9月经过民主改革而一步跨入社会主义社会的特殊彝族自治县，境内有12个民族，被誉为民族“ 直过区”。由于宁蒗特殊的社会发展背景、特殊的地理位置和特殊的民族关系构成，使禁毒防艾工作呈现出长期性、复杂性和艰巨性特点。全县吸毒人员不断增多，覆盖面广。目前，在册吸毒人员1365人，并以每年17%的速度增长，按常规计算，隐形吸毒人员已达5000人以上；吸毒人群由以往的“三无”人员，逐步扩散到干部、教师、医生、毕摩、僧侣等各个行业和群体，并逐渐向低龄化和低素质化发展；毒品违法罪活动持续增加，大宗毒品贩卖运输现象日趋突出， 犯罪手段和方法呈多样化趋势， 利用特殊人群从事毒品违法犯罪活动日益猖獗， 因毒品问题引发的“偷、盗、抢” 等刑事案件居高不下。
众所周知，毒品祸国，毒害民族肌体、销蚀民族精神，破坏正常的社会和经济秩序，渗透和腐蚀政权机构、加剧腐败，给社会造成巨大经济损失，使国家蒙耻受辱，有惨痛历史为证；毒品殃民，使吸毒者身心俱损，前程尽送，祸及家人，严重危害人的身心健康，诱发其他违法犯罪，危害社会，有无数事实为证。一句话，毒品艾滋毁灭自己、祸及家庭、危害社会。我们不会忘记中国近代史上的鸦片战争，不会忘记当年西方列强利用毒品和坚船利>炮强加给我们国家、民族的深重灾难和耻辱。禁毒防艾工作，是事关党的工作大局、事关宁蒗长治久安的大事。深入开展禁毒防艾人民战争，不但是积极应对国际国内严峻复杂的毒品形势、有效解决宁蒗毒品问题的客观需要，更是顺应群众的意愿和呼声、切实维护最广大群众利益的必然要求，是推进宁蒗经济社会后发赶超、跨越发展和构建社会主义和谐社会的重要保障。
面对近年来国际毒潮泛滥和毒品犯罪渗透蔓延，面对在此大背景下宁蒗的毒情艾滋形势，我们要认真总结近年来我县禁毒防艾取得的成绩和经验，全面分析面临的形势和任务，思想一定要更加警醒，意志一定要更加坚定，行动一定要更加果决，决不能让毒品艾滋犯罪肆意横行、祸县殃民。上述现象和问题，如果得不到有效遏制和清除，将极大地影响广大群众对美好生活的追求，影响到5大战略、6大工程和3大支柱建设，影响到宁蒗与全国同步实现全面小康，建成全国极具实力、独具特色和充满活力的民族自治县的宏图伟业。
禁毒防艾，是关乎宁蒗能否实现跨越发展和各民族生死存亡的大事，使命光荣，责任重大，任务艰巨。利剑高悬斩毒害，不容泥污浊清流。各级党委、政府要充分认识禁毒防艾工作的重要性和紧迫性，着眼全县和民族的未来，从保护全民身心健康的高度，进一步发扬成绩、弥补不足，理清思路、精心组织，增强信心、克难奋进，牢牢把握禁毒防艾斗争的主动权，以深入推进禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管5个战役为重点，加强对禁毒防艾工作的组织领导， 完善管理机构， 制定切实可行的防范措施和制度，明确分工、细化工作，做到组织领导、宣传教育、措施方案、责任落实、督查落实、投入保障“6到位”，全力抓好各项工作，努力打好新一轮禁毒防艾人民战争，把毒品及毒品犯罪分子埋葬于人民战争的汪洋大海，把毒品、艾滋扫除干净、彻底禁绝！
打好缉毒破案攻坚战。充分发挥公安机关作为禁毒主力军作用，坚定信心，主动出击，以超常规的思路、举措、力度，对毒品犯罪始终坚持“露头就打”的原则，将打零包与破大案相结合，打击传统毒品犯罪与打击新型毒品犯罪相结合，打击本地贩毒与打击外流贩毒相结合，深入开展“扫毒风暴”，加强对毒品违法犯罪和零星贩毒打击力度，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，萎缩毒品消费市场，不折不扣地完成好缉毒破案任务。对已破获的毒品案件，只要事实基本清楚，证据基本充分，检察、法院要实行快捕、快诉和快判，严打重罚，震慑毒品犯罪分子。打好吸毒染艾管控战。强化基层基础，各乡镇、禁毒委各成员单位要加强对禁毒防艾工作的领导，推进吸毒人员和艾滋病感染者动态管控机制建设，打好阵地控制战役。深化吸毒人员排查，充分使用信息化手段，创新方法，强化对吸毒、染艾人员的动态管控。对排查出来的吸毒人员，做到发现一个收戒一个，决不漏管漏控一人。吸毒者既是违法者，也是受害者，是个特殊的社会群体。从医学角度看，吸毒者也是病人，具有双重身份。要正确对待吸毒者，既不要把其当作犯罪分子歧视他们，又要区别于一般病人，严格管理，依法科学戒毒。继续深入推进“支部+协会”禁毒模式，不断巩固已取得的成果，提升工作成效。加大艾滋病感染者的关心救助工作。
打好重点问题整治战。狠抓涉毒重点区域和突出问题整治。对毒品问题突出的乡镇，要层层签订责任状，并抓好落实，形成长效问责机制，建立科学有效、操作性强的考核制度，确保禁毒防艾工作落到实处、抓出实效、达到预期目标。实行重点督办、挂牌整治，确保毒情形势明显好转。公安、工商、文化、防艾办等部门，要加强宾馆、娱乐场所毒品和艾滋病问题的清查盘查，依法落实宾馆、场所巡查制度，推进禁毒管理常态化机制建设，全力遏制宾馆、娱乐场所合成毒品、艾滋蔓延，最大限度地整治治安乱源。强化禁种铲毒工作，真正实现常年“零种植、零铲除” 目标。
打好宣传教育持久战。以“依法禁毒，依法防艾，构建和谐” 为主题，以“青少年与合成毒品预防”为重点，实行“预防为主，综合治理”的方针，全面开展禁毒防艾宣传教育工作，加大“吸毒一口，掉入虎口”等宣传教育，使群众了解和掌握毒品的危害性和艾滋病的防治知识，实现禁毒防艾宣传教育常态化和制度化。进一步把禁毒防艾教育向基层渗透，深入到千家万户。教育部门要突出抓好学校禁毒防艾预防教育，推进禁毒防艾教育进课堂。公安、防艾办等部门要组织开展好禁毒防艾宣传进场所行动，在公共娱乐服务场所深入开展禁毒防艾宣传。乡镇、司法、妇联、团委等部门，要组织开展“防止毒品艾滋知识进万家”活动，深化教育宣传。禁毒委各成员单位，要以禁毒宣传月和“6·26”国际禁毒日为契机，集中开展宣传活动，掀起禁毒防艾宣传高潮，形成全民“履行禁毒义务、参与禁毒斗争、远离艾滋”的社会氛围。普及禁毒防艾知识，提倡文明的生活方式和行动准则，倡导相互关爱的道德风尚，增强自我保护意识， 提高自我防护能力。